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上海“三不管”的无名道路近400条,代表呼吁尽

2019-01-29 11:23编辑:admin人气:


  摘要:相关部门已对全市无名道路进行排摸,有公共通行能力的无名通道约391条,累计107公里。

  在上海,有这样一些“无名道路”,既不属于市政道路,也不属于企业和社区的内部道路,处于“三不管”的无序状态。今年,相关部门已对全市无名道路进行排摸,有公共通行能力的无名通道约391条,累计107公里。这391条无名道路该怎么管?市人大代表许丽萍在今年两会上提交了一份关于“政府应切实加强无名道路管理”的建议。

  目前,上海对市政道路的管理日趋精细化,无论是道路交通管理,还是道路清洁工作等,各部门的工作边界较为明晰,协同作用的发挥也保障了道路功能的完善。“但美中不足的是,上海还存在一些无名道路。”许丽萍代表说。

  这些无名道路既不属于市政道路,也不属于企业和社区的内部道路,处于“三不管”的无序状态:随意停车,交警不管,因为不在其管理职责范围内,他们没有执法权;道路设施坏了,路政部门不管,因为不属于其管理范畴,也缺乏财政预算;物业公司也不管,因为不在小区管理范畴。

  虽然几方都不管,但无名道路的破坏性很强。比如无名道路一旦拥堵,会让消防车和救护车难以通行;无名道路的设施坏了,会导致污水外溢;无名道路的乱象丛生,令周边居民叫苦不迭。市民经常向12345热线反映类似情况,代表委员也曾提过相关提案建议。

  这些无名道路是怎么来的呢?许丽萍调研发现:部分小区与小区之间连接通道、厂区之间道路、商业区、开发区等非规划范围内的公共通道,其产权归属各不同。比如,普陀区长寿路这段“无名路”原为国棉六厂的厂区道路,全长300多米、宽7米,受限于权属性质而难以命名。

  无名道路的管理一直难以解决,是什么原因?许丽萍认为,无名路不属于市政道路管理范畴,目前缺乏相关的细化管理制度,部门之间的职责尚不十分清晰,各级政府也难以投入较多的资金进行道路设施维护与管理。

  “城市道路管理无盲区、道路管理的精细化与人性化,是上海作为卓越全球城市建设的基本元素之一。”在许丽萍看来,这样的“三不管”现象或“管不到位”的现象,与目前城市精细化管理的背景极不吻合。她建议,政府相关部门应基于全市无名道路全面排摸的情况,进一步梳理存在的共性问题,倾听市民改进的迫切需求。

  在许丽萍看来,无名道路产生是城市进程中的产物,目前除住宅区、企业内部道路外,其余有公共通行能力的道路均应纳入政府管理范畴。对于排查的无名道路,应按照《上海市地名管理条例》,尽快办理命名工作,以获得道路的“身份证”,便于纳入规范化的管理。

  她还建议,对近期难以命名的道路,也应加快完善相关管理制度,进一步明晰管理职责;对无名道路采用属地街道或镇接管模式,则应保障必要的经费。

(来源:未知)

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