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陈永弟委员:率先创造上海城市“治理共同体”
摘要:始终围绕城市治理中的难点、痛点、堵点,采用夯实“基本面”,兼顾“品质特色”和“社会参与”的方针策略,率先创造一个系统集成、手段集合、各方集聚的城市“治理共同体”。
如何实现“一流城市要有一流治理”的目标?陈永弟委员提出,要在率先创造上海城市“治理共同体”上下功夫。
陈永弟说,近年来上海在城市治理方面不断探索创新,积累了很多经验,取得了重要成绩。但调研也发现了一些短板瓶颈,比如,体制机制还不够顺畅、技术手段还不够完善、社会参与还不够广泛,一定程度上制约着城市治理水平的进一步提升。
“上海要把握规律、精准施策,就应当率先提出超大城市治理的目标、理念和内容,进一步在全市上下统一思想、形成共识。”陈永弟建议,上海今年和今后一段时间应当把“城市治理”作为“思想再解放、改革再出发”的革新工程,作为“实现高质量发展、高品质生活”的系统工程,作为党政主要负责人亲自抓的“一把手”工程。始终围绕城市治理中的难点、痛点、堵点,采用夯实“基本面”,兼顾“品质特色”和“社会参与”的方针策略,率先创造一个系统集成、手段集合、各方集聚的城市“治理共同体”。
他提出,要用最精准的制度打造系统集成的“一网覆盖”,实现城市运行即时感知、联动响应、高效处置;要重点聚焦“两大领域”,即环境领域和公共安全领域,在夯实“基本面”与兼顾“品质特色”上双向发力;要科学设计“三项指标”,按照“一流城市”标准,进一步优化提高市容环境指标、市民安全感指标、群众满意度指标的标准,把社会各方感受度作为衡量治理成效显示度的重要标尺。“加强城市精细化管理,必须统筹协调好前端的设计建设和后端的运行维护,不能搞两张皮。”
陈永弟建议,要用最前沿的技术打造手段集合的“一点就通”,着力破解当前“有数据、没有数据思维”“有数据、没有大数据”“有数据、没有数据应用”的难题。他建议开发全市统一、流程一致的“上海通APP”,一端连接“城市大脑”,一端连接城市网格的具体各类管理人员,实现将前端的开发建设、后端的运行管理、全程的监督评估真正融于一体。
此外,他还建议用最有力的引领打造各方集聚的“一呼百应”。以党建为引领,在推行垃圾分类、加强业委会建设等方面、发挥党员先锋模范作用,要让人人都成为城市治理的积极行动者,让人人都成为充满激情、富于创造、敢于担当的“绣花人”。
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