摘要：始终围绕城市治理中的难点、痛点、堵点，采用夯实“基本面”，兼顾“品质特色”和“社会参与”的方针策略，率先创造一个系统集成、手段集合、各方集聚的城市“治理共同体”。

　　如何实现“一流城市要有一流治理”的目标？陈永弟委员提出，要在率先创造上海城市“治理共同体”上下功夫。

　　陈永弟说，近年来上海在城市治理方面不断探索创新，积累了很多经验，取得了重要成绩。但调研也发现了一些短板瓶颈，比如，体制机制还不够顺畅、技术手段还不够完善、社会参与还不够广泛，一定程度上制约着城市治理水平的进一步提升。

　　“上海要把握规律、精准施策，就应当率先提出超大城市治理的目标、理念和内容，进一步在全市上下统一思想、形成共识。”陈永弟建议，上海今年和今后一段时间应当把“城市治理”作为“思想再解放、改革再出发”的革新工程，作为“实现高质量发展、高品质生活”的系统工程，作为党政主要负责人亲自抓的“一把手”工程。始终围绕城市治理中的难点、痛点、堵点，采用夯实“基本面”，兼顾“品质特色”和“社会参与”的方针策略，率先创造一个系统集成、手段集合、各方集聚的城市“治理共同体”。

　　他提出，要用最精准的制度打造系统集成的“一网覆盖”，实现城市运行即时感知、联动响应、高效处置；要重点聚焦“两大领域”，即环境领域和公共安全领域，在夯实“基本面”与兼顾“品质特色”上双向发力；要科学设计“三项指标”，按照“一流城市”标准，进一步优化提高市容环境指标、市民安全感指标、群众满意度指标的标准，把社会各方感受度作为衡量治理成效显示度的重要标尺。“加强城市精细化管理，必须统筹协调好前端的设计建设和后端的运行维护，不能搞两张皮。”

　　陈永弟建议，要用最前沿的技术打造手段集合的“一点就通”，着力破解当前“有数据、没有数据思维”“有数据、没有大数据”“有数据、没有数据应用”的难题。他建议开发全市统一、流程一致的“上海通APP”，一端连接“城市大脑”，一端连接城市网格的具体各类管理人员，实现将前端的开发建设、后端的运行管理、全程的监督评估真正融于一体。

　　此外，他还建议用最有力的引领打造各方集聚的“一呼百应”。以党建为引领，在推行垃圾分类、加强业委会建设等方面、发挥党员先锋模范作用，要让人人都成为城市治理的积极行动者，让人人都成为充满激情、富于创造、敢于担当的“绣花人”。